文/磐石之心(公众号：磐石之心)
网约车经营服务管理办法出台了，比预期出台时间晚了近一个月之久。
接下来我们分析下《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。
首先，网约车价格由市场定，不再强制报废。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
其次，从事网约车需要拿到两个本《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》。
不再要求必须是运营性质的车辆，普通7座小客车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置都可以获得运输证。
而有3年驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录可以申领《网络预约出租汽车驾驶员证》。
再次，网约车司机缴纳20%提成估计不够了，除了承认网约车合法外，监管责任同步落实到网约车平台，接下来网约车平台将彻底干掉传统出租公司。
车辆资质、车辆保险、驾驶员劳动合同、线上线下服务车辆一致、向乘客提供出租车发票、不得低于成本价搞不正当竞争、为乘客购买承运人责任险、为乘客提供服务等等。
不对驾驶员进行过多规定，而把责任落实到网约车平台，这是正确的，管数千万人的难度一定大于管几个平台。而且政府的用意很明显：你要合法权益，我给你。但是与权益同时给你的还有责任，如果你仍然继续扰乱市场，无法管理好你的网约车和司机，那么别怪我不客气。
提供发票、签订劳动合同、缴纳车辆保险、缴纳承运人责任险等，这都是出租车公司为出租车驾驶员做的事情，现在也被用到了网约车。说明，网约车平台已经变成了合法的出租公司，而且是全国性垄断企业。
这些服务都意味着费用。如果按照规定执行，意味着网约车司机每单被平台收取服务费的比例20%还要继续上调。
目前，滴滴已经在全国购买了8万辆车，自建出租公司，而且车的数量还在增加。这也意味着网约车公司从轻变重，从只做连接人和司机，变成拥有互联网话语权、全国范围经营、庞大资金、互联网技术的出租公司，彻底干掉其他出租公司指日可待。
第四，网约车平台难以按规定自我监管到位，各地监察力度会加大。
现在网约车存在的问题是实际驾驶员与注册的驾驶员不符。很多人在淘宝上出售网约车资格，一些不具资格的人购买了后就去开网约车，其中不乏犯罪、吸毒分子。
出租车依靠放在前方的驾驶员信息牌来实现相符，网约车通过什么办法实现相符?
在打车过程中，经常遇到网上叫的车和实际来的车牌照不一样，这个网约车平台如何进行约束?
这都是这种松散组织很难实现的。而政府监管部门针对网约车平台开出的罚单是5000元以上10000元以下罚款;情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款，显然违法成本不算高。
估计运管部门要受累了，加大检查力度势在必行。否则仅靠网约车平台去监督，是没法监督到位的。
最后，这份法规为互联网+时代监管改革、法律跟进提供了样本。
当前政府在想尽一切办法增加就业，因为经济转型压力巨大。所以对于网约车这种能够容纳就业的行业，没有做严格的限制。除了网约车外，还鼓励发展物流、电商等服务业，提升就业率。
此外，将监管的重点不再放在驾驶员，而是放在网约车平台上。这就意味着处罚将不涉及普通民众利益，同时也容易找到责任人。政府是聪明的，将责任全都落实到网约车平台，让网约车平台必须加大监管力度，而不是现在的只知道烧钱、抢夺地盘，不搞服务，不搞监管。
这个法规还为各地方政府提供了权利，将权利下放，让他们因地制宜，这也是一种智慧。
磐石之心与出租车司机的对话
7月28日，我打了多次出租车，司机都在讨论这份规定的出台。他们感觉这个规定决定了他们是否还继续从事出租车行业。
一位司机告诉我，现在每天净营收100元多点，已经没法维持生计了。
他是外地来青岛务工人员，在出租公司缴纳了3万元的押金拿到了车，每月要向出租车公司缴纳700多元的服务费。现在想退掉不干了，但是无人愿意接手，所以没法退。有很多出租司机宁愿不要这3万元，也放弃了出租车职业，或买车做网约车，或转行做其他工作。
7月，是青岛的旅游旺季，出租司机已经赚不到钱。估计到了冬天，收入会更大幅度下降，这也意味着将有大量的出租车司机选择放弃，大量出租公司破产倒闭。
与出租车的寒冬相比，网约车十分火爆。我在路上注意查看了下，非上班时间，路上跑的车辆超过1/3都在前方挂着手机，说明是网约车。
在补贴的刺激下，扩大了打车市场，同时也涌入了更多的网约车分食这块蛋糕。据说青岛注册网络约车数量超过20万辆，出租车数量只有1万5000辆。如此巨大的增量，出租司机赚不到钱是必然的。
出租司机说，现在每天都几乎在混日子。以前还花钱刷车，现在10元的夜间低价刷车钱都懒得花了，自己提桶水冲冲得了。座套也没心情更换，以前2天换一次，现在10天也不换，除非十分脏。
我也明显感觉到出租车的服务品质在下降。没钱赚，谁还会提高服务的质量呢?这显然又是恶性循环。
而由于竞争的激烈，网约车的服务质量也大幅下滑。快车，一大批都是8万以内的车型，而且很多车辆明显有了年头，不仅车内空间狭窄，而且内饰发黄、破旧。同时，也再没有矿泉水、纸巾以及下车开门服务，也没有干净、无味的车内空间。
显然，由于更多的人进入网约车市场，导致僧多肉少，他们的收入同样在大幅下降。唯一不降的是网约车平台的订单量、日营业额，他们是最大的受益者。
磐石之心(公众号：panshizhixin18)只为解剖互联网的未来。《融合之道》《解密小米》《互联网黑洞》作者。
